Доктрина и программа в области экологии.
24.1. ДОКТРИНА РЦПС ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ.
РЦПС согласна с оценкой того, что в современном мире появилась такое понятие как экологическая культура, в основе которой лежит человеческое достоинство, разумность и гармония, которая помогает противостоять глобальным вызовам с формированием новых жизненных ориентиров требующих нового культурно-образовательного уровня. Поэтому мы выступаем за развитие системы непрерывного просвещения, направленного на возрождение нравственности, экологизацию естественного и гуманитарного образования. Недопущения экологических и технологических катастроф, вреда от пожаров, повышающих смертность и большой экономический вред, плодящих беженцев, бездомных и мигрантов.
Мы за введения в пожароопасных районах страны противопожарных зон вокруг населённых пунктов, выражающейся в полосе шириной в 200-300 метров, в некоторой отдалённости от населённого пункта, засеянной короткой травой, для невозможности расти сорнякам из высокорастущих трав. Созданием пожарных дружин и запасов воды, на пожароопасный период.
Несмотря на то, что в России самые большие в мире водные ресурсы и территория, не все граждане страны имеют в необходимом количестве чистую, полезную питьевую воду и живут на экологически чистой территории. По качеству воды РФ занимает 36-е место, в то же время в городах только 1% водопроводной воды отвечает международным стандартам. Это не может не сказываться на здоровье нации. Поэтому необходимо: 1.Оздоровления экологической обстановки в тех местностях и населенных пунктах, где это является необходимым. 2.Поощрять безотходное или малоотходное использование воды и рациональное использование природных ресурсов. 3.Установить постоянный общественный контроль членами местных сообществ за состоянием окружающей среды и инвестиционным проектам в сфере экологической безопасности в стране.
РЦПС за подготовку в России к 2020 г. законопроектов отвечающим мировым стандартам защиты окружающей среды и ужесточении ответственности за загрязнение окружающей среды и нарушение экологического законодательства ко всем строящимся новым объектам и поэтапную модернизацию существующих, не отвечающим этим требованиям.
Поэтому мы одобряем решения Правительства и Думы страны выпускать и ввозить автомашины только стандарта не ниже ЕВРО-5. С того же времени, принятие программы по утилизации намеченного количества автомашин, по годам, на замену новой, автомашин ниже стандарта ЕВРО-2, с наложением на оставшиеся автомашины этих стандартов, по истечении программы утилизации этих стандартов,(ниже ЕВРО-2) повышенных налогов на автомашины этих стандартов.(ниже ЕВРО-2)
24.2.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ.
Для более действенного устранения, воссоздания, охраны природы и экологии жизнедеятельности человека, законодательно закрепить, статус волонтерских отрядов. Для эффективной работы подразделений и структур гражданской обороны, привлекать к работе в ЧС по оцеплению мест происшествий государственные и индивидуальные частные охранные предприятия. Объединить под управлением МЧС природоохранные органы и органы гражданской обороны, с приданием ей органа координации с волонтёрскими отрядами в этой области.
24.3.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ.
РЦПС предлагает обеспечить всех людей в неблагоприятных районах, по норме питьевой воды, питьевой бутилированной водой. С расценками для населения за эту воду, как подачи воды через водопровод, с доплатой разницы из федерального бюджета. С ужесточением контроля за соблюдением санитарных норм при проведении мероприятий по очистке воды и её поступления до потребителя, поступающей непосредственно в пользование населению.
Мы выступаем за создание и осуществление долгосрочных экологических программ по всей стране, в 2 этапа.
1. Долгосрочная программа ко всей территории, вводящаяся немедленно – определение и взятие под охрану всех территорий с водоёмами и подземными хранилищами с чистой водой (водных заповедников и зон питьевой воды, где запрещены все действия по загрязнению воды и с устранением незначительных загрязнений вод конкретной реки или водоёма конкретного города).
2. Ввести обязательную обработку и возврат всей очищенной городской воды в природную среду уже пригодную для жизнедеятельности. Принять федеральный план для поочерёдного строительства по городам, водопроводной сети современного качества с модернизацией станций очистки воды, в городах, испытывающие проблему с чистой водой, для обеспечения подачи населению питьевой воды высокого качества и безопасности. Резко увеличить финансирование строительства очистных сооружений в тех регионах России, где ситуация с питьевой водой, не терпит отлагательств по замене водопроводной сети и установкой современных фильтров. С возможным созданием федеральных передвижных специализированных строительных организаций под быстрое решение этих задач. Строительство производств, с большим количеством потребляемой воды, направить на замкнутый цикл воспроизводства и очистки.
Финансирование определить совместно с данным регионом. При не возможности региона финансировать программу, федеральный бюджет должен взять это на себя. Приоритет должен быть определён по быстроте и объёму решаемых задач обеспечения количества людей в нуждающихся регионах. Выделить средства для создания госорганизаций, для снабжения питьевой бутилированной водой по норме для людей в регионах, где не возможно быстро решить вопрос с чистой водой. Разработать и принять федеральную целевую программу «Чистая вода России», рассчитанную на пять лет и за это время обеспечить всех граждан страны качественной водопроводной или привозной бутилированной питьевой водой.
Развернуть плановое строительство в сельской местности канализации или колодцев для утилизации жидких отходов. Ответственное отношение к утилизации продуктов человеческой жизнедеятельности снизит нагрузку на грунтовые воды, при сегодняшнем применении вредных для здоровья химических и других продуктов в быту.
24.4.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗОН И ЗАПОВЕДНИКОВ.
Мы за сохранение здоровой природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений нашей страны, для использования её, для получения экологически безвредной продукции в сельском хозяйстве с помощью безотходных технологий. Обеспечение реализации природоохранных программ, направленных на рациональное использование природных ресурсов и восстановление плодородия земель.
Наведение порядка на гуманитарной основе, с бездомными животными, представляющих угрозу жителям населенных пунктов, с организацией общественного контроля над организованными приютами для бездомных животных. Определение приоритетов и задач с осуществлением мер по защите диких животных и природной фауны занесённых в красную книгу, в том числе через создания заповедников с сохранением и развитием системы особо охраняемых всевозможных природоохранных зон, разных типов экосистем и ландшафтов, присущих России, с обеспечением финансирования деятельности их персонала на достойном уровне.
Разработка и осуществление системы мер по сохранению и созданию условий существования диких животных и растений на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях. Содействие развитию лесничеств, охотничьих и рыболовецких хозяйств на этих территориях. Создание национальной ландшафтной политики, для поддержания ландшафтного и экологического туризма, природо-поддерживающих производств, создания условий для «мягкого» строительства.
РЦПС против практики предоставления в аренду водоемов и лесов, без предоставления альтернативы, с пресечением любых незаконных попыток перекрытия доступа к водоёмам и лесам граждан. Мы за разработку на государственном уровне целевой программы природоохранных и рекультивационных мероприятий, осуществляемых как государством, так и непосредственно виновниками загрязнения.
За совершенствование лесохозяйственной деятельности, с отзывом лицензий на вырубку леса, в случае нарушения соглашений по проведения их восстановления. Безусловное сохранение лесозащитных поясов крупных городов и лесозащитных поясов вокруг берегов рек и озёр, при любой собственности на эти земли. Увеличение площади зеленых насаждений, скверов, парков, придомовых посадок. Для этого принять поправки, для Водного и Лесного кодексов, для наведения порядка с «приватизированными» берегами рек и озер, лесными массивами.
24.5.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ЗДОРОВОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ.
Мы за мониторинг и защиту здоровья населения от экологически вредных факторов. Защиту права людей на здоровую среду обитания, за счёт обеспечения высокого качества и безопасности продуктов питания, питьевой воды, атмосферного воздуха, особенно в местах работы человека и в жилых помещениях. Запретить производство, ввоз и продажу продуктов, вредных для здоровья, в первую очередь, содержащих ГМО и химические добавки из серии Е. Создать госконтроль качества продуктов питания, разработать новую систему ГОСТов.
Мы за обеспечение экологической безопасности товаров народного потребления, куда входит одежда, бытовая техника и другие предметы домашнего обихода, материалы, используемые в жилищном строительстве. Постепенное прекращение или сокращение импорта ГМО в Россию в составе кормов, за счёт выращивания и производства экологически чистого корма в России.
Конструктивное изменение характера воздействия на окружающую среду с помощью всевозможных очистных сооружений и машин, а при невозможности этого — предотвращение и минимизация загрязнений, и крайнем случае прекращение хозяйственной деятельности, влекущей загрязнение окружающей природной среды отходами производства, вредными для здоровья.
РЦПС за разработку и принятие пакета законодательных мер, обеспечивающих действенную защиту конституционных прав населения экологически загрязненных районов и установление четкого порядка компенсации ущерба непосредственно пострадавшим от загрязнения, с введением статуса «экологического беженца». Пропагандировать во всех средствах массовой информации «Чистый образ жизни». Экологическое просвещение и культуру включить как часть предмета в образовательную систему.
Мы за принятие стандартов экологически чистой продукции длительного пользования, соответствующей самым высоким здравоохранительным требованиям. Приоритета товарам c экологической сертификацией и налаживанием безвредной продукции из вторсырья.
24.6.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ ПО ЗАЩИТЫЕ ЭКОЛОГИИИ, ЧЕРЕЗ ПОДДЕРЖКУ УТИЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТА.
РЦПС за создание условий и планового перехода к экологически и экономически приемлемой замене внутригородского общественного транспорта, как базового способа передвижения в крупных городах. Поддержка выпуска высокоэкономичных и экологически чистых автомобилей в России. Стимулирование перехода городского автотранспорта на альтернативные виды моторного топлива (водород, сжиженный газ пропан – бутан вместо бензина и диметиловый эфир взамен дизельного топлива).
Возобновить программу по утилизации старых транспортных средств, в том числе принять аналогичную программу утилизации старой сельскохозяйственной техники, с возможностью выбрать – брать новую технику в собственность или в лизинг.
Проектирование, создание нового поколения станков с утилизацией устаревших, не эффективных и убыточных промышленных станков, с заменой на новые, с возможностью выбрать – брать новую технику в собственность или в лизинг.
Проектирование, создание и обеспечение энергоэффективности, экологическо - безопасной эксплуатации воздушного транспорта, морского транспорта, железнодорожного транспорта, всех типов городских транспортных средств с возможностью утилизировать и выбрать – брать новую технику в собственность или в лизинг.
Проектирование, строительство и обеспечение экологическо- безопасной эксплуатации трубопроводного транспорта.
Усилить меры по стимулированию и ответственности всех производителей за утилизацию производимой продукции после использования.
24.7.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ УТИЛИЗАЦИИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ.
Профилактика и упреждение всегда лучше, чем борьба с непоправимыми опасными последствиями человеческой безответственности. Расходы на устранение последствий техногенного влияния всегда превышают вложения, необходимые для их предупреждения.
Законодательно стимулировать раздельный сбор мусора и обязательную переработку бытовых отходов. Для этого нужно в каждом населенном пункте оборудовать точки по приему раздельного мусора, поощрять экономически граждан страны к соблюдению норм экологии. Усилить меры стимулирования и ответственности производителей бытовой техники и мебели за их утилизацию после использования. Ликвидировать все несанкционированные свалки, усилив ответственность региональных властей за решение этого вопроса.
РЦПС за обеспечение экологической безопасности страны за счёт создания системы утилизации отходов, отвечающим современным требованиям. Поощрять создание производств по переработке вторсырья, в том числе развивать систему глубокой утилизации мусорных отходов на основе межрегионального сотрудничества. Наладить проверки мест сбора и переработки отходов, контроля финансирования работ по их рекультивации, создания современной системы утилизации различных видов отходов. Поощрять широкое использование вторичных ресурсов и высокую степень переработки первичного сырья.
Мы за ужесточение санкций за загрязнение природы, усиление уголовной ответственности за экологические преступления. За политическое содействие созданию и внедрению в производство малоотходных и экологически чистых технологий, бережному и рациональному использованию природно-ресурсного потенциала России.
Поручить и оснастить МЧС всеми необходимыми приборами для мониторинга экологии вредных выбросов и ежедневного освещения через СМИ данных по вверенной местности, обеспечить ответственность за достоверность данных. Установление штрафов за очевидные нарушения – ни там вывалил мусор и если после предупреждения в срок не убрал, вывезет МЧС, но выставит счёт и за это, не там и не правильно захоронил вредные отходы, то же самое, и так далее.
24.8. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ СОКРАЩЕНИЯ ВРЕДНЫХ ВЫБРОСОВ.
РЦПС выступаем за налаживания широкого взаимовыгодного международного сотрудничества в области экологии, в первую очередь с приграничными странами. За создание международных технологий, кардинально влияющих на контроль окружающей среды, например выбросов вулканов или контроля озоновых утончений. В то же время, мы против поспешных присоединений, к каким либо международным конвенциям, несмотря на благородные и полезные принципы, которые они отстаивают. При принятии решения присоединиться к какой либо организации, нужно в течении 10 -20 лет, не обрушивая экономику и бюджет страны, выстроить схему достижения тех норм, которые там заложены, в первую очередь к новым строящимся объектам. Для устранения изъянов в устаревших технологиях существующих предприятиях, применять плановые модернизации, в то числе, с различной поддержкой государства.
РЦПС за поддержку в субъектах Федерации существующих действующих общественных экологических комитетов по вредным выбросам и загрязнению экологии. Считаем, что они должны отслеживать и проверять информацию МЧС о не превышении максимальных норм выбросов и загрязнений, опасных для жизни человека. Отдельные комитеты должны по уведомлению, иметь полномочия проводить соответствующую инвентаризацию всех промышленных предприятий нарушающих нормы экологии, или экспертизы планирующихся проектов, с целью определения степени их экологической опасности. Поручить МЧС размещать в СМИ и сети «Интернет» ежедневную информацию о количестве выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду на территориях, прилегающих к вредным производствам.
Мы за введение обязательного федерального единого страхования на случай чрезвычайной ситуаций для предприятий и организаций химической, металлургической, нефтеперерабатывающей промышленности и иных экологически опасных производств. Ужесточить меры ответственности всех предприятий и начислять им повышенные налоги и облагать штрафами, при не соблюдении ими установленных экологических норм, в случае же соблюдении ими всех норм и правил, добровольных мер по сохранению и облагораживанию территории, прилегающей к его хозяйственным объектам, поощрять их установлением налоговых льгот и их ежегодной индексацией.
За предложение, на уровне ООН, объявить конкурс на создание различных растворов и техники, которые могут частично, на уровне эксперимента, снизить попадание вулканического выброса в атмосферу хотя бы в отдалённых уголках планеты, принудив локализоваться оседанию пыли и твёрдых частиц рядом с вулканом.
24.9.ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ ЭКОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА.
РЦПС за ужесточение требований к экологической экспертизе инвестиционных проектов, к строительным стандартам экологической безопасности, внимания к комфортности и архитектурной эстетики в градостроительной политике. Формировании идеологии развития городов, в русле «зеленой экономики», ориентированной на потребности человека и организацию комфортных и удобных мест общего пользования, парковых и рекреационных зон, инфраструктуры потребления. С запретом на уплотнительное строительство в крупных городах, в ущерб озелененным и парковым территориям и обоснованного общественного мнения прилегающих домов.
Привлечение граждан и структур гражданского общества, к экспертизе документации в части экологического контроля, за соблюдением природоохранного законодательства. Законодательное запрещение размещения в городской черте экологически вредных производств и объектов по хранению опасных для здоровья отходов. Наделение правом санкции сотрудников МЧС курирующих контроль правонарушений в сфере экологической безопасности.
Внесение в ст.27 ЗК РФ порядка отнесения земель к землям рекреационного назначения, порядка их использования и охраны, в не зависимости от права собственности.
24.10. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ В ОБЛАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАДИАЦИОННОЙ ОПАСНОСТИ И МЕР ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ.
РЦПС за права и законные интересы граждан, пострадавших от радиационных аварий и экологически опасных и вредных производств, техногенных катастроф и ядерных испытаний, за содействие и участие в их социальной реабилитации и поддержке. За принятия мер по преодолению прошлых последствий радиационных, техногенных аварий и катастроф, кроме этого выявлять и реабилитировать зоны, не вошедшие в список экологического неблагополучия и катастроф.
РЦПС за распределение обязанностей по министерствам, в случае необходимости, по содействию органам МЧС, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проектирование, строительство и обеспечение на новом уровне, экологическо- безопасной эксплуатации радиоактивных объектов в стране, с поэтапный выводом из эксплуатации и безопасной утилизацией, различных типов ядерных установок.
РЦПС за введение режима экономии энергии отвечающим мировым стандартам, для этого принять программу по полному переходу предприятий и населённых пунктов на энергосбережение по освещению и энергосберегающие технологии, в результате плановых модернизаций в определённый для каждого предприятия срок. Поощрение предприятий и городов решивших ускорить этот процесс.