партия - Яблоко.
Принята XIII Съездом
РДП «ЯБЛОКО»
Постановление №188
от 11 июня 2006 года
ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ОБЪЕДИНЁННОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЯБЛОКО»
- «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ МАНИФЕСТ»
Мы, граждане России, объединились в Российскую объединённую демократическую партию "ЯБЛОКО" (РОДП "ЯБЛОКО") для того, чтобы законными средствами бороться за утверждение в России современного правового социального государства, формирование эффективной рыночной экономики и становление гражданского общества.
НАША ЦЕЛЬ – СВОБОДНАЯ, БОГАТАЯ, ЗДОРОВАЯ И СИЛЬНАЯ РОССИЯ
Наша цель – демократическая, процветающая Россия, сильная страна, способная •сохранить свою целостность и единство,•создать общедоступные системы образования и здравоохранения мирового уровня, •сохранить и преумножить свою великую культуру, •преодолеть глубокий экологический и демографический кризис, •на равных конкурировать с ведущими странами мира, • войти в качестве полноправного члена в Европейский Союз и другие политические, экономические и оборонные европейские организации.
ГОСУДАРСТВО ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
Человеческое достоинство и уважение к личности и семье должны утвердиться в качестве незыблемого фундамента общественно-политического и государственного строя в России. Достойное существование человека – это его свобода, здоровье, благополучие, безопасность и возможность развивать свои способности. Государство – лишь инструмент для достижения этих целей. Смысл существования государства в том, чтобы обслуживать граждан, а не приносить их в жертву абстрактным идеям. Наш принцип: государство для человека, а не человек для государства.
СВОБОДА И СПРАВЕДЛИВОСТЬ
Свобода – такая же абсолютная ценность, как и человеческая жизнь. Российский народ выстрадал право на свободу. Только свободная Россия может обеспечить благосостояние и безопасность своих граждан и получить перспективу динамичного развития в XXI веке. Свобода не может сохраниться в обществе, не стремящемся к справедливости. Такое общество обречено на раскол между теми, чья свобода подкреплена материальным благополучием, и теми, для кого она – синоним изнурительной бедности. Исходом этого раскола могут стать либо социальные потрясения, либо диктатура привилегированного меньшинства. Нет свободы без справедливости. Нет справедливости без свободы. Справедливость требует стремиться не только к равенству прав, но и к равенству возможностей граждан в реализации своих способностей, а также гарантировать достойное существование тем, кто их лишен.
ИТОГИ РАДИКАЛЬНЫХ РЕФОРМ
Конец XX века был ознаменован крушением коммунистической системы, заведшей страну в тупик. Были сделаны первые шаги в сторону создания правового государства и рыночной экономики. Однако возможность совершить исторический прорыв не была реализована.
Политика изменений, осуществлявшаяся в 90-е годы, базировалась на корыстных интересах и вульгарных экономических подходах, отвергнутых опытом социально-экономического и интеллектуального развития стран Европы и мира.
Отказ от принципа социальной справедливости привел к снижению уровня и ухудшению качества жизни большинства россиян, вытеснению значительной части населения за черту бедности. Возникло резкое социальное расслоение – признак отсутствия среднего класса как гаранта стабильной демократии. Невыполнение социальных обязательств перед населением при одновременной приватизации узкой группой лиц национальных богатств и институтов государственной власти раскололо общество на преуспевающее меньшинство и проигравшее большинство. Испытания диким капитализмом не выдержали образование, здравоохранение, экология, наука и культура.
В то же время государство отказалось от своих прямых обязанностей по созданию в России правовых, социальных и экономических институтов, соответствующих современному обществу и свободному рынку. Правовой вакуум содействовал криминализации российской экономики. Произошло сращивание бизнеса с государственными структурами, создавшее почву для бурного роста коррупции и заложившее основы олигархической системы в современной России.
АВТОРИТАРНЫЙ СОБЛАЗН – ПУТЬ В ТРЕТИЙ МИР
Экономические и политические провалы последнего десятилетия прошлого века дискредитировали демократические, либеральные и рыночные ценности в глазах большинства россиян. Отсутствие массовой сознательной поддержки демократических институтов, их неразвитость и низкая эффективность, почти неограниченные возможности манипуляции общественным мнением порождают у правящей элиты соблазн установить в России бюрократическую авторитарную систему, обслуживающую интересы узкой группы лиц. На службу этим интересам сегодня поставлены лишенный независимости парламент, правительство, судебная система. В целях укрепления своего положения правящая группа использует жесткий контроль над СМИ, манипуляции избирательным процессом, и в значительной мере экономическую политику правительства. Попытки построить в России авторитарную систему ведут наше государство к бюрократическому застою, необратимому отставанию и окончательному превращению в страну третьего мира.
Мы заявляем, что находимся в последовательной оппозиции к авторитарно-бюрократическому режиму, установленному в современной России на олигархическом фундаменте, заложенном в 90-е годы. Для нас в равной мере неприемлемы как нынешний авторитарный режим, так и реставрация породивших его ельцинских порядков.
ДЕМОКРАТИЯ ЖИЗНЕННО ВАЖНА ДЛЯ РОССИИ
Демократия жизненно необходима России, потому что она в большей мере, чем какой-либо иной политический режим защищает достоинство человека. Это преимущество делает ее наиболее конкурентоспособной формой государственного устройства в постиндустриальном мире, где главным фактором развития становится человеческий капитал. Только демократия •обеспечивает максимально возможную свободу обмена идеями и распространения информации, без которых невозможно осуществить переход к информационному обществу XXI века; •содействует развитию гражданского общества и самостоятельных политических партий, способных контролировать власть, удерживая ее от изоляции и застоя; •обеспечивает равные права и возможности для мужчин и женщин; •может реализовать принцип разделения и взаимного контроля властей, который является наиболее эффективным средством против бюрократической деградации государства. Устойчивая демократия необходима России как обязательное условие динамичного развития в XXI веке.
НОВЫЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ КУРС
Новый демократический курс, провозглашаемый РОДП "ЯБЛОКО", основан на пересмотре вульгарных подходов прошлого и ясном осознании задач будущего. Этот курс должен привести к реабилитации демократических ценностей в глазах большинства населения России. Его цель – устойчивый демократический порядок, включающий в себя правовое государство, социальную рыночную экономику, гражданское общество, современную систему безопасности и постиндустриальную стратегию в рамках европейского пути развития.
СОЦИАЛЬНЫЙ ЛИБЕРАЛИЗМ
Свободное общество может быть построено только в том случае, если в этом заинтересовано большинство. Обязанность государства – в создании условий для того, чтобы от свободы выиграло максимально возможное число граждан. Право на свободу имеют не только богатые и сильные, но также бедные и слабые. Последние должны иметь шанс ее получить. В этом – отличие современного – социального – либерализма от его радикальной версии 19-го века. Социальный либерализм XXI века ориентирован на проведение реформ в интересах всех без исключения граждан России, а не только преуспевающего меньшинства.
Пересмотр вульгарных подходов к реформам необходим, учитывая масштабы социального расслоения и диспропорций регионального развития нашей страны, угрожающие в будущем ее единству. Цивилизованное распределение национального дохода должно быть таким же приоритетом государственной политики, как и его рост.
Наш ориентир – общество равных возможностей, основанное на принципах социальной справедливости и социальной солидарности сильных и слабых. Это означает, что важнейшим условием существования свободного общества в России является не только раскрепощение частной инициативы, но и развитая система социальной поддержки.
Свободное общество может быть построено только в рамках стабильной политической системы, которая исключает любой произвол и предполагает активную роль государства в создании экономического порядка, имеющего целью благосостояние для всех. Рынок - не самоцель, а средство достижения свободы и достатка всех граждан России. Задача государства в том, чтобы ориентировать свободный рынок на достижение социальных целей, а не в том, чтобы его к этому принуждать.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
РОДП «ЯБЛОКО» - партия конституционной демократии. Для того чтобы создать в России демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объеме действующей Конституции. Мы считаем своим долгом защитить те права, свободы и демократические институты, которые власти сегодня разрушают: • всеобщее равенство перед законом и судом – подменяемое избирательным применением закона в зависимости от политического заказа; •свободные и честные выборы – уничтожаемые административным ресурсом и фальсификациями; • свободу слова – подавляемую политической цензурой и жестким контролем за СМИ , • свободу объединений и ассоциаций, – вытесняемую карманными имитациями гражданского общества; • свободу предпринимательства, – задавленную громоздким и коррумпированным чиновничьим аппаратом; • право собственности –ограниченное политическим и полицейским давлением на собственников; • свободу передвижения, – ограниченную бюрократическими барьерами; • право на достойную жизнь –не подкрепленное государственными гарантиями охраны и достойной оплаты труда, бесплатного общего образования и здравоохранения, поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей, обеспечения приемлемого качества окружающей среды; • федерализм и местное самоуправление – через ликвидацию его финансовой базы и административное давление региональных органов государственной власти.
РОДП «ЯБЛОКО» добивается реализации этих прав и свобод в полном объеме, настаивая на том, что правовое государство возможно только в том случае, если законы соблюдает сама власть.
ЗДОРОВЬЕ ПРИРОДЫ И ЧЕЛОВЕКА
Сегодня большинство россиян не имеет возможности дышать чистым воздухом, пить чистую воду, потреблять качественную пищу, иметь здоровых детей. Продолжается процесс деградации природы. Экологическое неблагополучие стало тормозом социально-политического развития России. Устойчивое развитие страны возможно только тогда, когда охрана здоровья людей и сохранение природного достояния являются в ней безусловными приоритетами.
Необходимо остановить происходящую де-экологизацию общества и государства:
– укрепляя, а не ослабляя природоохранное законодательство;
- реально обеспечивая конституционное право на здоровую жизнь в здоровой среде,;
- восстанавливая , а не разрушая государственные экологические экспертизы, контроль и мониторинг;
- восстанавливая уничтоженные государственные структуры по охране окружающей среды, развивая систему особо охраняемых природных и историко-культурных территорий и заботясь о сохранении традиционного природопользования;
- преодолевая сырьевую направленность экономики, ставя заслон хищнической эксплуатации природных ресурсов, поддерживая программы по энергоэффективности и энергосбережению, использованию возобновляемых источников энергии и вторичных ресурсов;
- обеспечив эффективную защиту страны от опасных технологий, продуктов и отходов.
- остановив деградацию экологического образования и воспитания.
Особое внимание мы уделяем защите городской среды обитания – и от строительства, ухудшающего условия жизни многих в интересах немногих, и вниманием к решению транспортной и других городских проблем.
Необходимо остановить разрушение системы общественного здравоохранения:
- реально обеспечивая конституционное право каждого на здоровую жизнь в здоровой среде;
- - затормозив демографический кризис резким усилением поддержки семьи, материнства и детства, сокращением экологически зависимой заболеваемости и смертности;
- восстановив систему диспансеризации населения, наладив медицинское обеспечение социально мало защищенных групп населения..
Мы также считаем, что Россия как самая большая страна мира не может отказаться от своей ведущей роли в предотвращении глобальной экологической катастрофы.
СОЦИАЛЬНЫЙ РЫНОК
Социальный рынок - это организованная экономика, в которой правовое регулирование свободных рыночных сил имеет своими целями социальные результаты: •благосостояние всех граждан России через их максимально возможный доступ к благам, распределяемым рыночным путем, а также• гарантии достойного существования – в случае невозможности такого доступа. Социальный рынок – это система, при которой государство создает институты, регулирующие игру рыночных сил, не диктуя им свою волю. Эта европейская экономическая модель предполагает проведение государственной политики по следующим направлениям:
•гарантии частной собственности, защита экономической свободы, ликвидация бюрократических барьеров для предпринимателей, защита малого и среднего бизнеса; •создание благоприятных условий для инвестиций; •активная борьба с монополизмом, поддержание конкурентной среды, жесткий контроль за тарифами естественных монополий; •выравнивание наиболее резких разрывов в доходах населения путем создания надежных систем обязательного государственного страхования, •борьба с бедностью, сокращение резкого социального расслоения, •создание рабочих мест, повышение доходов населения; •работа по улучшению качества и расширению доступности образования и здравоохранения; •защита общенационального природного и культурного богатства от безответственной приватизации.
Результатами политики социального рынка станут:
•государство всеобщего благосостояния, близкого по своим параметрам к европейским образцам; •мощный средний класс; •системы социальной поддержки европейского типа;•система образования и здравоохранения, отвечающие требованиям и вызовам XXI века; •вхождение России в число экономически развитых стран мира.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Современное российское общество на наших глазах превращается в пассивный объект манипуляций со стороны власти. Это – тупиковый путь, ведущий страну к отставанию. Социальный прогресс в России невозможен без ответственного общества, умеющего критиковать и контролировать власть, заставляющего работать ее в своих интересах. РОДП "ЯБЛОКО" проводит политику активной поддержки и защиты гражданского общества, считая, что разнообразные формы самоорганизации граждан несут в себе огромные резервы социального, экономического и культурного развития России. Гражданское общество вырастает из чувства социальной ответственности – стремления гражданина самостоятельно, либо в кооперации с другими гражданами брать на себя решение своих и общих проблем, не сваливая их на государство. Государство, в свою очередь, должно не “управлять” добровольными объединениями граждан, а поддерживать их, расширяя возможности их участия в государственных делах.
БЕЗОПАСНОСТЬ И БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ
Трагические события конца ХХ - начала XXI века в мире и в России заставляют по-новому подойти к проблеме безопасности. Мы – за участие России в широкой международной коалиции борьбы с терроризмом. Считая абсолютно необходимым жесткое силовое противодействие террористам, мы в то же время уверены, что корни этого зла могут быть устранены только политическим путем. Военного решения этой проблемы не существует о чем свидетельствуют события в Ираке и на Ближнем Востоке. Необходимы политические и правовые экономические и социальные меры, направленные на сокращение массовой поддержки терроризма. Этот принцип приложим к чеченской ситуации в той же мере, что и к другим очагам терроризма в мире.
Усиление угрозы терроризма резко повышает требования к армии и спецслужбам. Их деятельность должна осуществляться на основе гражданского руководства, а также при жестком парламентском и общественном контроле. Только при этом условии борьба с терроризмом не превратится в профанацию или политические репрессии. РОДП "ЯБЛОКО" также выступает за немедленное проведение истинной военной реформы. Безопасность России в новых условиях способна обеспечить только профессиональная армия, служба в которой высоко оплачивается, а техническое оснащение находится на уровне самых передовых мировых образцов.
ПОСТИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПРОРЫВ
Положение России в современном мире исключительно сложно: она вынуждена “догонять” ведущие страны в момент, когда они делают в своем социальном и экономическом развитии мощный рывок, связанный с новой технологической революцией. Избежать нового цикла отставания нашей страны можно только, сосредоточив все усилия на формировании постиндустриального экономического уклада и информационного общества. Для этого необходимо восстановление научно-образовательного потенциала России, поддержка наукоемких производств, обеспечение условий для притока средств в высокотехнологичные, инновационные отрасли. Три направления интеллектуальной деятельности – образование, наука и высокие технологии – должны быть признаны на государственном уровне важнейшими стратегическими ресурсами развития России. Эти ресурсы обладают огромным потенциалом, который может быть реализован путем объединения науки, высшей школы и высокотехнологичного производства в единую экономику знаний.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПУТЬ РОССИИ
Россия является европейской страной в силу своей исторической судьбы, культурных традиций, географического положения. Ее будущее неразрывно связано с Европой. Потенциал российской нации может раскрыться только через творческое освоение ценностей европейской цивилизации, в формирование которых внесла существенный вклад великая русская культура. Европейский путь – это рост благосостояния российских граждан, приближение к его европейским стандартам через формирование в нашей стране социально-экономической, экологической и политической модели европейского типа, это развитие российского законодательства в соответствии с принципами Совета Европы, это также мощный импульс, который получит Россия от интеграции с Европейским Союзом. Такой интеграции требуют и интересы нашей национальной безопасности. В условиях глобальных вызовов XXI века Россия и Европа смогут выжить только вместе.
МЫ – ПАТРИОТЫ РОССИИ
Мы – партия российских патриотов. Но не таких, которые ставят государство выше личности, зовут страну в изоляцию и националистическое безумие. Национализм в любой его разновидности враждебен России, так как ведет к разжиганию национальной розни и разрушению межнационального мира, на котором базируется целостность нашей страны. Шовинистическая истерика, поиск внешних и внутренних врагов ведут Россию к ксенофобии и внутреннему расколу, ослаблению и распаду. Национальные интересы России не имеют ничего общего с имперскими мифами. Быть патриотом – означает для нас: не заявлять бесконечно о своем патриотизме, а работать на благо страны и ее граждан. Наша позиция – патриотизм дела, а не патриотизм «красивых» слов. Сохранить целостность России в ее нынешних границах – стратегическая задача нации в XXI веке. Россия может быть только сильной и современной страной, либо ее не будет вообще.
НАШ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР
РОДП "ЯБЛОКО" – гражданская партия. Мы представляем интересы российских граждан и несем перед ними ответственность за свои действия. Наша социальная опора – прежде всего российская интеллигенция и нарождающийся средний класс. В случае своего прихода в исполнительную власть мы берем на себя следующие обязательства:
•прекратить государственную политику манипулирования общественным мнением и фальсификации выборов; •остановить бегство капиталов, •утроить общий объем инвестиций в экономику, • вывести Россию из числа самых коррумпированных стран мира, •поднять минимальную зарплату до реального прожиточного минимума, •снизить в три раза число россиян, живущих за чертой бедности, •провести модернизацию ЖКХ без ущерба для граждан; •увеличить в 2 раза долю ВВП, направляемую на выплату пенсий, •установить мир в Чечне, сохранив при этом целостность России, •перейти к формированию армии полностью на контрактной основе, • сократить на треть территорию экологического неблагополучия; •остановить превращение России во всемирную свалку ядерных отходов; •остановить уменьшение продолжительности жизни россиян; •поставить все силовые структуры под контроль общества; и в конечном счете
• СДЕЛАТЬ РОССИЮ СТРАНОЙ, УДОБНОЙ И БЕЗОПАСНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ.